【人民政协报】大别山中的扶贫交响

作者:胡方玉 来源:人民政协报 发布时间:2019年05月07日 字体:缩小 增大  繁体
 

安徽省六安市金寨县,地处鄂豫皖三省结合部,是中国革命的重要策源地,人民军队的重要发源地,被称为"红军的摇篮,将军的故乡"。

和很多革命老区一样,"贫困"一直成为横亘在68万金寨人民和美好生活之间的巨大屏障——金寨是首批国家级重点贫困县,2011年被确定为大别山片区扶贫攻坚重点县。

老区的发展一直让人牵挂。2016年4月24日,习近平总书记视察金寨,为金寨老区的发展指明了前进方向,金寨迈入了历史上最好的发展时期。

  1老陈的幸福

中午的阳光均匀地洒在金寨县花石乡大湾村的周围。此时,村中的茶叶扶贫车间内,正散发出阵阵清香。

69岁的村民老陈站在车间靠里的位置,和同伴一道抬着一个硕大的簸箕,他时而一只手晃动簸箕,时而一只手在簸箕中央的茶叶中翻动。在簸箕下方炭火的烘烤下,逐渐脱水的茶叶沙沙作响,茶香开始弥漫。

在这个数百平方米的车间内,另有七八名女工坐在一排大锅前,快速地用棕刷翻炒着新鲜的茶叶;门口,一只电子秤在安静地等候,不时有村民将刚采摘的茶草放在上面过秤;山谷中,轻风徐来,为劳作的车间送来阵阵清凉。

自今年茶季以来,老陈的日常就在这样的"茶乡生活图"中度过,作息规律且不失惬意……

老陈全名陈泽申,自去年4月起成为村中茶厂一员。他的同事中还有三十几名同村的村民。虽然在茶乡长大,可陈泽申的制茶技术却不是"童子功"。2017年,县里组织师傅到村里来搞培训,60出头的他主动报名,出师后找到了现在的工作。"在茶季里,每月能拿到2000元工资。"陈泽申说。

陈泽申的家里只有两人:他和在合肥上学的孙子。"年纪大了,家里没有劳动力,孙子又小,家庭收入困难。"据村干部介绍,2014年,他家被列入建档立卡贫困户。而他所在的大湾村,则是全县71个重点贫困村之一。

一直以来,"贫困"是陈泽申乃至全村242户707个贫困人口头上最大的阴影,也是村干部们最大的心结。

山高路远,产业薄弱。在国家级贫困县的金寨,各个乡村尤其是贫困村有着相似的现状和原因。在客观现实面前,村干部和各级政府部门一直努力探索着脱贫之路。

这种努力在2016年得到了极大地推动。2016年4月24日,习近平总书记视察金寨。就在陈泽申家门口小院内,召开了一场座谈会,发表了重要讲话,金寨由此迈入了历史上最好的发展时期。

"2016年2万多,2017年3万多,去年超过了4万元!"陈泽申告诉记者,自2016年以来,他的家庭收入一年比一年高。产业扶贫、就业扶贫、政策补贴……2018年,陈泽申家庭总收入40542元。此外,脱贫健康保障、教育补助以及异地搬迁等政策相互叠加,不断增加着他家的脱贫成色。

全村的脱贫进程不断加快。大湾村第一书记余静告诉记者,目前全村共脱贫135户、368人,贫困发生率下降至1.3%,2018年实现了"村出列"。

而在全县范围内,至2018年底,已成功脱贫1.45万户4.96万人,67个贫困村出列,预计今年底将全县"摘帽"。

 2"靠山吃山"新内涵

67个贫困村出列,是"牢记嘱托,实干兴县"的直观表达。

一排排依坡就势的电池阵列在山麓,经太阳的照耀光芒四射。在金寨县梅山镇逾百万平方米的山上,全县最大、容量为100兆瓦的集中式光伏扶贫电站次第铺陈,助力着这个革命老区的脱贫进度。

金寨"八山一水一分田",山区植被之外的区域为光伏产业发展提供着天然场地。光伏产业作为扶贫产业的"领头雁",在金寨得到了高效的开发与利用,成为老区产业结构转型升级的生力军。

2014年初,金寨县首次将光伏电站引入扶贫领域,经过"试点、推广、提升"三个阶段的不断实践与探索,初步形成了"分户式、联户式、村集体式、大规模联户式"四种光伏扶贫模式。

截至目前,全县已建成光伏扶贫电站9075座、装机总量19.79万千瓦,其中集中式光伏扶贫电站10万千瓦、户用光伏扶贫电站2.62万千瓦、村集体光伏扶贫电站2.67万千瓦、分布式联户型光伏扶贫电站6万千瓦。

"产权跟着股份走、收益随着贫困走。"光伏扶贫项目覆盖了全县226个行政村,户均收入达3000元以上,实现了建档立卡贫困户光伏扶贫全覆盖,村集体经济收入80%来源于光伏产业。

2018年7月30日至8月1日,全国村级光伏扶贫电站建设管理工作会议在金寨召开。10月,金寨县因光伏扶贫工程被国务院扶贫开发领导小组授予"脱贫攻坚组织创新奖"。

在青山绿水之间,除了这些漫山遍野的光伏电站,茶叶、油茶、生姜、猕猴桃、中药、果蔬和养殖业等也得到了同步推进。

金寨自古为名茶产地,茶产业一直是农民收入的重要来源之一,也是全县重点打造的产业。除此之外,金寨自2017年开始实施6万亩油茶脱贫基地建设,发展山核桃5000余亩,中药材基地10万亩,设施大棚和露地蔬菜4900余亩,大力发展黑毛猪、家禽等居家畜牧养殖业,带动2.7万余户贫困户稳定增收。

按照"长短结合、以短为主、以长带短、以短促长"的产业发展思路,全县初步形成油茶、茶叶等长效特色种植业基地47万余亩和黑毛猪、山羊、土鸡等养殖业互为支撑的产业发展格局,形成特色种养业产业村66个,扶贫示范基地74处,其中71个重点贫困村一村一处。

"靠山吃山"在今天的金寨有了全新内涵,"绿水青山就是金山银山"在这里得到了生动的体现。

 3"红""绿"名片

在抓好特色农业的同时,金寨的旅游业得到长足发展。依托良好的生态资源,境内已建设成5A景区1个,4A景区6个,3A景区5个。2018年全县共接待各类游客1018.9万人次、创综合收入40.33亿元,分别比2016年的754万人次、30亿元增长35.2%和34.4%。

在此过程中,金寨县红色旅游发展步伐加快,与生态构成了全县"红""绿"两张名片,共同形成脱贫攻坚的两驾马车。

金寨地处鄂豫皖三省的结合部,是中国革命的重要策源地,人民军队的重要发源地。革命战争年代,10万金寨儿女为国捐躯,走出了59位开国将军,被称为"红军的摇篮,将军的故乡"。

"一寸山河一寸血,一抔热土一抔魂。回想过去的烽火岁月,金寨人民以大无畏的牺牲精神,为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋,我们要沿着革命前辈的足迹继续前行,把红色江山世世代代传下去。革命传统教育要从娃娃抓起,既要注重知识灌输,又要加强情感培育,要使红色基因渗进血液、浸入心扉,要引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。"

这是习近平总书记在视察金寨时作出的重要指示,也是金寨人民擦亮红色名片的精神动力。

2017年9月,一条以红色苏维埃为主题的文化街,在金寨县汤家汇镇正式开街。近年来,以汤家汇镇为代表的各个乡镇,充分挖掘当地红色遗址,大力发展红色旅游,打造特色品牌。

"我们认真贯彻落实总书记的重要讲话精神,高度重视、切实加强红色文化资源的研究、开发、宣传、利用工作,千方百计地做好红色基因传承工作。"金寨县委副书记王思春介绍称,三年来,金寨认真开展了革命遗址遗迹和重点红色文化资源的普查工作,精心编制了红色旅游发展规划,建设了一大批与红色旅游发展配套的项目。

在此基础上,大力支持旅游区、公路沿线的贫困群众发展乡村旅游和"农家乐"项目,鼓励他们依托红色资源、发展旅游产业、增加现金收入、实现脱贫致富。

数据显示,2018年,全县的红色旅游接待游客400.49万人次,创综合收入12.67亿元,共有20万人分享了红色旅游带来的果实。

在直接的经济回报之外,红色文化的发扬还给金寨带来了更深层次的影响。

"通过认真开展红色文化的研讨、宣讲、弘扬等活动,让广大干部群众学习了革命先烈的坚定信念,有助于从精神上战胜贫困;同时通过红色景点的开发,大量游客进一步地认识了金寨,有助于全县吸引外来投资;此外,游客的到来也开阔了本地人的眼界,拓展了他们脱贫致富的思路。"金寨县党史县志档案局局长胡遵远这样说。

对此,汤家汇镇镇长陈从红也表示,红色旅游的多元效应在红军街的开发过程中逐步放大,带动了当地特色农产品的销售,并促成了红色文化与电商扶贫之间的有机结合。

  4扶贫与扶志

汤家汇镇竹畈村村民张传峰,就成了这种结合的受益者之一。

在红军街的街口,张传峰经营着一家专售金寨土特产的门店。这位身患残疾的农村小伙在2014年还是一名贫困户,2018年却以线上线下共380万的销售额,成为了全镇有名的致富能手,且带动100多户贫困家庭销售了上百万的农产品。

张传峰身上的逆袭故事有着多种层面的解读:这既是脱贫攻坚中政策扶持引导的明显成果,也是旅游带来的三产兴旺的客观表现;更重要的是,这是一个自食其力、奋发向上的典型案例。

"我们镇乃至全县都特别重视扶贫与扶志、扶智相结合,激发他们的内生动力,提高他们的造血功能。"陈从红表示。

在贫困地区,由于各种扶贫政策的叠加,往往会让贫困户产生等靠要的思想,甚至可能会导致非贫困户心理失衡。如何激发群众尤其是贫苦户对美好生活的向往并为之努力,是脱贫攻坚中面临着新的课题。

去年3月26日,金寨县油坊店乡西莲村"振风"超市迎来了首个商品兑换日,82户群众兑换到了生活物品。"商品没有价格标签,标注的都是需要多少积分,积分多少要看平时的表现。"西莲村第一书记、六安市委督查考核办公室副主任赵耀兵介绍。

西联村是金寨县政协的扶贫联系点。县政协副主席董厚祥告诉记者,这种"不要金钱要人品"的超市是促进扶贫工作的一项重要举措:超市受益者以建档立卡册贫困户为主,兼顾一般农户,以"更新观念、改变陋习、激发动力"为方向,开展爱卫生、比清洁,爱劳动、比收入,爱文明、比节俭,爱教育、比学优,爱集体、比奉献,爱社会、比和睦的"六爱六比"评比,根据评比结果发放相应积分的爱心券,用爱心券可以进行物品选购兑换。

2018年年初,县政协主席王际洲率队赴外地,围绕扶贫爱心美德公益超市项目进行考察。随后,第一家"振风"超市在西联村试点落成,并逐渐在全县推广。

截至目前,全县已建成"振风"超市174家。"这种模式让贫困群众得到了实惠,更有效地激发了群众特别是贫困户的内生动力,为扶贫扶志提供了抓手。"王际洲表示。

"振风"超市建设是金寨扶贫"十个一"工程中"弘扬一种精神"的重要内容。除此之外,金寨探索实施了"等靠要思想严重的贫困户改造工程",大力开展县、乡"脱贫之星"、"致富带头人"表彰和先进典型培育工作,不断激发贫困群众自我发展、争相脱贪的内生动力。

为保障超市资金来源,各村在每年的集体经济收入中配套超市建设运营费用;县政府每年从乡村振兴建设资金中切出一定比例资金,专供各乡镇超市运行;各乡镇每年配套超市专项资金,按照当年实际产生费用进行兜底支付。

 5扶贫合力

值得一提的是,"振风"超市也得到了社会各方面的支持。正威国际集团以冠名的形式,每年给予2000万元资金支持;而超市内各类商品也有很多来源于社会各界的爱心善举。

一滴水见太阳。事实上,围绕着脱贫攻坚这条主线,政府、企业乃至个人都在积极参与和投入,形成着强大合力。

在金寨县高速入口旁边的红军大道上,金寨名特优农产品体验馆的访客络绎不绝。这里展示着大别山地区300多种农特产品,是宣传金寨红色文化及展销金寨绿色产品的重要平台。

2017年,由bet188备用网址 指导创办、金博宝网址 电子商务有限公司运营承办的供销社系统电子商务全国平台"供销e家"落户金寨,通过"公司+合作社+基地+贫困户"扶贫模式,带动460多名贫困户产品销售。除了国字头的企业,本地企业或各类大户也成为助力扶贫的重要力量。

2017年以来,在各类希望公益服务中心等社会组织、社会团体的积极协调下,国家人社部、省市县各级对金寨定点帮扶单位达到164家,帮扶引进及直接投入社会资金近3亿余元。

与外来帮扶遥相呼应的是,金寨自身也在责任压实中强化担当。金寨严格落实"单位包村、干部包户"制度,实现省市县乡四级单位包保全县所有行政村,13061名干部联系到户,确保了每户贫困户都有干部包保。

2017年,在省、市、县共同选派71名县处级干部担任贫困村第一书记兼扶贫工作队长基础上,金寨举全县之力,增派154名科级干部进驻非贫困村担任扶贫队长。目前全县驻村帮扶干部达484人、每个贫困村3至5人,实现了驻村扶贫工作贫困村和非贫困村的"全覆盖"。

政府和企业,集体和个人,县内和县外……在实现共同富裕的道路上,越来越多的力量汇聚在这3814平方公里的大别山深处。

在崇山峻岭之中,一曲扶贫的交响在经久回荡。

(责任编辑:任智超)

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